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三項制度改革事關(guān)企業(yè)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和全體員工的切身利益，是企業(yè)增強發(fā)展活力、提升市場競爭實力的一項重要系統(tǒng)工程。中鐵城投集團成立了由公司主要領(lǐng)導任組長的改革工作領(lǐng)導小組，制訂工作方案和各項任務推進計劃，統(tǒng)籌部署，周密安排，以機構(gòu)、人事、薪酬等改革為重點，有計劃地系統(tǒng)性地落實推進改革。
01深化機構(gòu)改革 促進提升管理效能
2021年3月，公司組織對公司本部部門職責、崗位職責、年度工作清單等進行了全面梳理，并結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理實際，對公司本部部門職能職責及定員編制進行了優(yōu)化調(diào)整。2022年初，為貫徹落實股份公司關(guān)于投資公司專業(yè)化運作、集約化經(jīng)營、差異化發(fā)展的指導思想，構(gòu)建大商務管理體系，公司啟動了本部機構(gòu)進一步深化改革工作，全面、系統(tǒng)地對各部門職能職責、定員編制進行梳理，已形成初步改革方案。
2021年5月，公司在總結(jié)十年來的投資項目機構(gòu)定員管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著手制定《所屬單位機構(gòu)設(shè)置定員編制管理辦法》，經(jīng)過反復討論修訂，于2022年5月經(jīng)公司審議通過，公司在實踐中形成的“扁平化管理”“項目群管理”“構(gòu)建模型動態(tài)調(diào)整”等經(jīng)驗管理模式，實現(xiàn)了制度化、標準化、規(guī)范化的管理，所屬單位機構(gòu)定員管理取得重要的標志性成果。
02強化干部管理 建立契約化考核評價機制
在干部人事管理上，堅持黨管干部、黨管人才的原則，進一步健全干部選拔任用機制、干部淘汰和退出機制，突出政治標準選人用人、樹立良好的用人導向，優(yōu)化中層領(lǐng)導人員隊伍結(jié)構(gòu)，加強人才梯隊建設(shè)、大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重點強化對各級管理人員的常態(tài)監(jiān)督和考核評價、打破干部“能上不能下”的慣性機制，多措并舉，促進管理人員有激情、在狀態(tài)、出業(yè)績、展作為。
為進一步深化改革，公司以全面推進任期制和契約化管理為突破口，制定《集團公司經(jīng)理層成員經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）》《所屬單位領(lǐng)導班子業(yè)績考核管理辦法》等配套制度辦法，落實簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書，明確業(yè)績指標和考核計分規(guī)則，實行“雙70”考核（考核得分低于70分、主要經(jīng)營業(yè)績指標完成率低于70%的，以及兩年考核不合格的，退出崗位），形成了管理人員“能上能下”的常態(tài)化考核評價機制。
03嚴格規(guī)范管理 完善市場化勞動用工機制
全面落實勞動用工合同制，修訂《勞動合同管理辦法》，對勞動合同的簽訂、期限、續(xù)簽、終止、解除等，做出明確具體的規(guī)定，對勞動關(guān)系的建立與解除進行了規(guī)范；同時通過修訂完善《人力資源管理辦法》《人才引進管理辦法》《助勤及勞務派遣、協(xié)助工作人員管理辦法》等制度，對人才引進、員工序列、任職條件、考核與晉升，以及獎懲、解聘、辭退、離職、辭職等，做出詳細明確的規(guī)定，適度引入市場機制、建立彈性用工制度，嚴把“入口”、暢通“出口”，為員工“能進能出”提供了基礎(chǔ)制度依據(jù)。
針對房地產(chǎn)高端緊缺人才營銷總監(jiān)、設(shè)計總監(jiān)和運營總監(jiān)等高端緊缺人才，制定公開招聘方案，實行業(yè)績契約考核和協(xié)議工資制，積極探索建立社會化、市場化用工機制。
04堅持業(yè)績導向 強化收入能增能減機制
堅持業(yè)績導向、正向激勵和分類管理的原則，完善《薪酬管理辦法》《所屬單位工資總額管理辦法》《公司本部員工績效考核辦法》《所屬單位員工績效考核指導意見》等制度規(guī)定，落實推進薪酬管理改革，進一步增強公司持續(xù)發(fā)展的活力和動力。
全面推行工資總額管控制度，下放收入分配權(quán)限，形成集團公司管總額、所屬單位管分配、分層分級考核的新的管控體系。堅持收入與業(yè)績同向聯(lián)動，員工績效薪酬與效益、業(yè)績、貢獻等掛鉤。在工資總額決定機制上，依據(jù)業(yè)績考核結(jié)果，結(jié)合新簽合同額、營業(yè)收入、利潤總額等經(jīng)濟指標及人均指標，綜合考慮經(jīng)營管理成效和人工成本投入產(chǎn)出效益，合理確定工資總額。2021年7月，公司組織嚴格按照制度規(guī)定對所屬單位2020年工資總額進行了清算，根據(jù)清算結(jié)果，業(yè)績好、投入產(chǎn)出高的單位，與業(yè)績不理想、投入產(chǎn)出較低的單位相比，人均收入高出40%以上，員工收入“能增能減”機制得到鞏固和強化。
